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做實做細派駐監督

來源:中國紀檢監察報發布時間:2019-08-08

  爲了深入推進被監督單位全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,派駐監督要著眼于新時代派駐紀檢監察工作特點,在做實做細日常監督上聚焦發力,規範細化與被監督單位工作聯系機制。工作聯系機制應涵蓋“兩個責任”報告、參加(列席)會議、參與專項工作、問題線索處置、征求廉政意見等內容,爲加強與被監督單位雙向互動工作聯系提供制度保障,讓日常監督更加規範有效。

  凝聚監督合力。做實做細日常監督是一項系統工程,需要各級黨組織上下聯動、同頻共振、同向發力。工作聯系機制可以搭建起各種監督力量彙集的平台和橋梁,有效整合黨內監督、監察監督、群衆監督、輿論監督等監督力量,暢通監督渠道,延伸監督觸角,共享監督成果,壓實依靠黨組織解決群衆身邊問題的責任,讓黨員幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,形成了“千斤重擔大家挑”的監督格局。

  監督方式機動靈活。建立參加(列席)黨組(黨委)會議、參與專項工作、走訪調研等機制,通過駐點調研、座談交流、參加會議、查閱資料等方式,將調研與察訪、督導與檢查、做實日常監督與提高監督質效結合起來,前移監督關口,防微杜漸。比如,被監督單位召開研究全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作、決定“三重一大”事項、違紀問題處理等重要議題的會議,要求在會議召開前兩天報告派駐紀檢監察組,並抄送會議有關材料,以便紀檢監察組及時提出意見建議。

  精准識別監督對象。建立廉政約談、溝通聯系機制,突出對被監督單位黨組(黨委)領導班子及其成員和下級單位,特別是所屬二級單位主要負責同志這個“關鍵少數”,以及重點領域、重要工作、關鍵環節的監督;突出對管人管錢管物、涉地涉礦和林田湖草、地質勘察、工程建設等掌管重大資源項目、權力集中、廉政風險高的相關部門負責人的監督。對有不良反映,以及有苗頭性傾向性問題的黨員領導幹部,由紀檢監察組或被監督單位負責同志及時提醒談話;對不嚴格執行黨的“六項紀律”、違反《中國共産黨廉潔自律准則》等相關規定的黨員領導幹部,由紀檢監察組予以誡勉,責成限期整改。

  抓住監督重點。建立“兩個責任”報告、征求廉政意見機制,常態化監督貫徹落實黨中央重大決策部署、新時代黨的治疆方略、習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神,嚴格執行黨章黨規等情況,把領導幹部、重要崗位上的幹部、有較大廉政風險崗位上的幹部作爲監督重點,盯緊盯好。要求被監督單位黨組(黨委)、機關紀委分別以書面形式向派駐紀檢監察組報送半年、年度落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任情況。

  規範問題線索處置。建立問題線索處理、紀檢監察工作指導、工作信息報送機制,充分發揮被監督單位機關紀委的作用,采取集中培訓、跟班調訓、聯合辦案等方式,加強對各單位紀檢監察幹部的傳幫帶,促進履職能力和水平有效提高。明確信訪工作紀律和保密規定,規範問題線索處置權限、程序和時限,綜合運用監督執紀“四種形態”,發現問題早報告、早處置,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成爲常態,抓早抓小、防微杜漸。

  实践证明,与各被监督单位建立科学有效的工作联系机制,是派驻纪检监察组充分发挥“探头”和“前哨”作用的有力举措和具体行动,对规范日常监督、进一步约束和规范党员领导干部和公职人员从政行为,着力构建风清气正的良好政治生态,发挥着极其重要的作用。(张兴堂 王占团)